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    公共文化服務(wù)體系循環(huán)鏈中村一級(jí)的格局構(gòu)成，事關(guān)千家萬(wàn)戶群眾的利益，回頭看從歷史走過(guò)的文化中心、俱樂(lè)部，除了使老年人得到娛樂(lè)休閑的好處外，真正使廣大群眾包括青少年在內(nèi)的群體如何在國(guó)家公共文化服務(wù)體系的運(yùn)行中得到實(shí)惠，是群文工作者值得研究的一個(gè)新課題。筆者站在長(zhǎng)期與基層文化站調(diào)研傾聽(tīng)群眾對(duì)文化需求的立場(chǎng)上，就合理構(gòu)建村級(jí)公共文化服務(wù)體系，使群眾真正得到新時(shí)期公共文化服務(wù)的實(shí)惠，提升基層文化站工作成效方面，談自己的觀點(diǎn)，以求拋磚引玉。

    一、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，首先是政府行為。

六中全會(huì)明確提出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為人民的熱切愿望。我國(guó)基層在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中面臨著一系列新情況新問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范，誠(chéng)信缺失，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的任務(wù)尤為緊迫。當(dāng)今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸改變，以農(nóng)為本向多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展成了農(nóng)民致富的奮斗目標(biāo)。由此引發(fā)的外來(lái)民工潮，已鋪蓋了鄉(xiāng)村。各種地域文化的差異道德行為的準(zhǔn)則在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的碰撞。70%以上的農(nóng)村的文化思想建設(shè)陣地，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，必須引起政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；城鄉(xiāng)之間的公共文化服務(wù)體系循環(huán)鏈，農(nóng)村是最薄弱的一環(huán)，面大量廣，供需矛盾突出，為什么人服務(wù)？怎樣服務(wù)？必須營(yíng)造惠及廣大基層群眾，為繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推薦科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力的良好文化條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須列入議事日程，規(guī)劃發(fā)展；多層次，復(fù)合型的公共文化服務(wù)隊(duì)伍還沒(méi)有形成氣候，基層文化站的專職專用，陣地建設(shè)，文化隊(duì)伍都需要政府從長(zhǎng)計(jì)議，集合有用人才，為公共文化服務(wù)搭建良好的工作平臺(tái)；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層公共文化服務(wù)要有一個(gè)統(tǒng)籌的目標(biāo)，要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要考核目標(biāo)。只有政府領(lǐng)導(dǎo)重視的文化建設(shè)才有生機(jī)活力，讓文化繁榮口號(hào)作雷打，不降雨露滋潤(rùn)土地，這是名不副其不實(shí)的泡沫文化。所以，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本型、均等性、便利性的要求去推行公共文化服務(wù)體系，是貫徹六中全會(huì)精神最有效的組織措施。

    二、文化惠民，要重在因地制“惠”。

    南方沿海地區(qū)的村級(jí)文化，尤為老年文化突出，活動(dòng)室除了麻將、象棋、電視機(jī)，很少有適合廣大青年群眾入內(nèi)享受的項(xiàng)目，有些青少年也怕進(jìn)了老年群，把自己也變老了而遠(yuǎn)而避之。村級(jí)公共文化服務(wù)重在解決為什么人的問(wèn)題，必須根據(jù)服務(wù)對(duì)象，制訂相應(yīng)的服務(wù)對(duì)策和服務(wù)項(xiàng)目。

    1、不同人群，提供不同的文化服務(wù)。

    基層村級(jí)公共文化服務(wù)對(duì)文化站來(lái)說(shuō)就是一個(gè)精神食糧的配送中心，而且免費(fèi)大餐還要講究“色香味”免費(fèi)不是目的，目的是吸引群眾進(jìn)入文化陣地。目前，村一級(jí)行政機(jī)構(gòu)大多都有辦公樓，而且作為辦公場(chǎng)地，很少有老百姓進(jìn)入，成了閑置的“土衙門”，而讓群眾參加群體活動(dòng)的場(chǎng)所，只能是廟宇、曬場(chǎng)，體育體系提供以健身路徑也只能是部分老年人的活動(dòng)場(chǎng)地。村級(jí)文化陣地必須充分考慮不同人群的活動(dòng)需要，盡可能地騰出場(chǎng)地設(shè)置健身操、排舞等地方，靜態(tài)的還要設(shè)置圖書館、錄像室、文化教室、演唱排練等，讓不同人群有自己的一方樂(lè)園。不然，說(shuō)是公共文化服務(wù)，其實(shí)等于畫餅充饑。

    2、不同的年齡，解決不同的文化需求。

    村級(jí)群體活動(dòng)開(kāi)展后，最主要的是師資力量，而不同年齡的文化需求，要有相對(duì)應(yīng)的文化配送力量。除部分教師在文化館、站的調(diào)配下得以滿足外，而主要是利用村級(jí)自身的文藝骨干來(lái)完成持久的訓(xùn)練。這支隊(duì)伍綜合了退休教師、村籍知名藝術(shù)人才，高校學(xué)生，本地民間藝術(shù)骨干等。對(duì)不同年齡的受群，進(jìn)行全方位的免費(fèi)服務(wù)，而村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)則必須解決好免費(fèi)服務(wù)的后勤保障。文化活動(dòng)開(kāi)展后，

鄉(xiāng)風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)，一些惡習(xí)邪念也會(huì)逐步消除。

    3、不同的行業(yè)，提供不同的就業(yè)興趣。

    文化娛樂(lè)只是業(yè)務(wù)的一種消遣。公共文化服務(wù)因地制“惠”，因人制宜的重要方面，是向群眾傳遞科學(xué)文明知識(shí)，促進(jìn)文明生產(chǎn)和智慧開(kāi)發(fā)。村級(jí)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，是提高群眾生活水平的主要途徑。集約性的家庭作坊和品牌性的來(lái)料加工制作，還有一些創(chuàng)造性的小商品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，都需要文化部門綜合科技專業(yè)在公共文化服務(wù)中綜合解決。橫峰是旅游鞋的生產(chǎn)基地，其品牌暢銷全國(guó)，當(dāng)?shù)匚幕�站引進(jìn)各種制鞋信息的圖書資料，邀請(qǐng)專業(yè)講師向當(dāng)?shù)厝罕妭魇谥菩�技能，群眾踴躍參加，深受歡迎；大田文化站積極引進(jìn)葡萄栽培技術(shù)，咸菜種植技術(shù)，舉辦多期講座，解決了不少疑難雜癥，有效地保證了的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)品的發(fā)展，得到群眾一致好評(píng)。針對(duì)本村特點(diǎn)提供的科技公共文化服務(wù)，將是今后服務(wù)平臺(tái)的一個(gè)亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)與文化的同步繁榮，也是村級(jí)文化受益后的一個(gè)良好成果。

    4、提升服務(wù)水準(zhǔn)，促進(jìn)文化交流。

    長(zhǎng)期有效地開(kāi)展村級(jí)文化服務(wù)，文化交流，共享資源是解決難題的重要方面。目前，共享資源共同三個(gè)方面：

    {1}、圖書配送。在農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上，必須切實(shí)解決好為農(nóng)民送科技，送知識(shí)的問(wèn)題。過(guò)去，一些圖書單位為了應(yīng)對(duì)宣傳，把一些庫(kù)存的外國(guó)文學(xué)，領(lǐng)袖著作，會(huì)議選編等作為送書下鄉(xiāng)做文章，群眾不適用，只能作為裝點(diǎn)門面的擺設(shè)，公共服務(wù)要服務(wù)到點(diǎn)子上，讓群眾喜歡看、想著看、我要看、才能持之以恒。

   {2}、群眾文化。在普及的基礎(chǔ)上，融健身與娛樂(lè)為一體，讓公共文化陣地成為群眾求知、求樂(lè)、求健康的地方。文化站要積極構(gòu)建鄉(xiāng)村讀書網(wǎng)、文體網(wǎng)、隨時(shí)發(fā)布有關(guān)講座，沙龍、娛樂(lè)等信息，使文化講堂，文化陣地成為群眾業(yè)務(wù)生活不可缺少的一部分。

   {3}、文化走親。村級(jí)文化陣地的常辦常新，文化走親是十分關(guān)鍵的一個(gè)措施。非遺普查后，一些村級(jí)機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)厝罕姾芟胫�道本地有哪些�?xiàng)目，外地有哪些新鮮的民間藝術(shù)，通過(guò)走親的辦法，提升了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)提高自身素質(zhì)的要求，豐富了民間藝術(shù)的交流活動(dòng)，開(kāi)闊了群眾對(duì)挖掘本地資源，參與文化交流的視野。觀念提升了，服務(wù)水準(zhǔn)提高了，文化交流增強(qiáng)了，群眾的參與欲望也增強(qiáng)了，公共文化服務(wù)的質(zhì)量也就上升了。

   由此可見(jiàn)，下好村級(jí)公共文化服務(wù)這盤棋，要有策略，要有戰(zhàn)術(shù)，也要有掌握時(shí)機(jī)，把握思想武器的專業(yè)人才隊(duì)伍。

   三、解決“瓶頸”問(wèn)題，為村級(jí)開(kāi)展公共文化服務(wù)推波助瀾。

   六中全會(huì)為文化大發(fā)展，大繁榮，開(kāi)創(chuàng)了史無(wú)前例的思想保證。然而，在市、縣（市區(qū)）文化主管部門面臨事業(yè)轉(zhuǎn)制，方式轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)，同樣面臨著怎樣解決公益文化服務(wù)一盤棋的問(wèn)題。關(guān)注村級(jí)公共文化服務(wù)，如何組織有效的文化配送、資源共享和文化科技的協(xié)調(diào)作用，還有幾個(gè)關(guān)鍵的“瓶頸”制約：1、文化館的宏觀指導(dǎo)缺乏力度，不少專家的才能，沒(méi)有用到基層服務(wù)上來(lái)。文化館的三大工作功能，其中主要一方面是輔導(dǎo)功能，要不斷地組織鄉(xiāng)村一級(jí)文藝骨干的技術(shù)培訓(xùn)，有目標(biāo)地，有序列地對(duì)鄉(xiāng)村一級(jí)的文化配送做好服務(wù)，所以必須建好縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，龍頭把握好才能牽一發(fā)而動(dòng)全身。2、文化站專業(yè)人才，大多移用，沒(méi)有自己的工作目標(biāo)，沒(méi)有自己的文化陣地，沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。有些文化專干熱衷于隨大流，精力沒(méi)有放在公共文化服務(wù)上來(lái)；3、政府部分文化主管部門，對(duì)公共文化服務(wù)的投入缺少保障，事關(guān)人民大眾的事，還是在等待觀望，雷聲響，雨點(diǎn)小，缺少對(duì)公共文化服務(wù)的硬性措施和保障力度。六中全會(huì)是一場(chǎng)文化大發(fā)展的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)時(shí)期，這個(gè)時(shí)機(jī)猶如戰(zhàn)局勝敗，時(shí)機(jī)稍遜即逝，錯(cuò)過(guò)了這時(shí)機(jī)再談發(fā)展，就成了空話。所以，解決公共文化服務(wù)的發(fā)展“瓶頸”是當(dāng)務(wù)之急，不可掉以輕心。

    高度的文化自覺(jué)決定著群眾文化創(chuàng)新發(fā)展的廣度和深度，文化自覺(jué)是對(duì)觀念和行為的覺(jué)悟，是對(duì)新老事物的揚(yáng)棄與取舍。村級(jí)公共文化服務(wù)的推廣，正是在文化自覺(jué)的創(chuàng)新和束縛中面臨著一種艱難的探索。只有用科學(xué)發(fā)展觀的信念，眼光和智慧，把握發(fā)展進(jìn)程才能有效地合理地推進(jìn)公共文化服務(wù)工作，才能符合廣大人民群眾的需求。